Областное бюджетное учреждение здравоохранения
 

153003 г. Иваново, ул. Парижской Коммуны, д. 5Г
+7 (4932) 38-63-31
      shishkinuu@rambler.ru

«Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области»

  • Главная
  • Территориальная программа госгарантий

Территориальная программа госгарантий


 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23.01.2015 № 16-п
г. Иваново

Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
на территории Ивановской области на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов


В соответствии с федеральными законами от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от
29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской
Федерации от 06.05.2003 № 255 «О разработке и финансировании выполнения
заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их
реализацией» и от 28.11.2014 № 1273 «О программе государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов» Правительство Ивановской области п о с т
а н о в л я е т:
1. Утвердить Территориальную программу государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории
Ивановской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального
опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие
с 01.01.2015.


 

Губернатор
Ивановской области П.А. Коньков
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 23.01.2015 № 16-п

Территориальная программа
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории Ивановской области на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов

I. Общие положения

1.1.Территориальная программа государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Программа)
устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, перечень
заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых
осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи
которым осуществляется бесплатно, средние нормативы финансовых затрат на
единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы
финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую
помощь и способы ее оплаты, порядок и условия предоставления медицинской
помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой
гражданам в Ивановской области бесплатно.

II. Перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой
осуществляется бесплатно

2.1. Медицинская помощь предоставляется в следующих формах:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых
заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих
угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых
заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, без явных
признаков угрозы жизни пациента;
3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении
профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не
сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и
неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное
время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и
здоровью.
2.2. При оказании в рамках Программы первичной медико-санитарной
помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме,
специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной,
скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной,
паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется
обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения,
согласно приложению № 1 к Программе, в соответствии с перечнем жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов, ежегодно утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», и медицинскими
изделиями, которые предусмотрены стандартами медицинской помощи.
2.3. В рамках Программы бесплатно предоставляются:
первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная,
первичная врачебная и первичная специализированная;
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская
помощь;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.
Понятие «медицинская организация» используется в Программе в значении,
определенном в федеральных законах «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации» и «Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации».
2.4. Первичная медико-санитарная помощь является основой системы
оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике,
диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации,
наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и
санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в
амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и
неотложной формах.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается
фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним
медицинским образованием.
Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-
терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-
педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).
Первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь
организуется преимущественно по территориально-участковому принципу.
Территориально-участковый принцип организации оказания первичной
медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого
контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории
или по признаку работы (обучения в определенных организациях и (или) их
подразделениях).
Распределение населения по участкам осуществляется руководителями
медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь,
в зависимости от конкретных условий оказания первичной медико-санитарной
помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и
соблюдения иных прав граждан.
2.5. Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин
вправе выбирать медицинскую организацию, в том числе по территориально-
участковому принципу, не чаще одного раза в год (за исключением случаев
изменения места жительства или места пребывания гражданина) в соответствии с
приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2012 № 406н.
В выбранной медицинской организации гражданин вправе осуществлять
выбор не чаще одного раза в год (за исключением случаев замены медицинской
организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача), фельдшера с
учетом согласия врача или фельдшера путем подачи заявления лично или через
своего законного представителя на имя руководителя медицинской организации.
При отсутствии в заявлении о выборе медицинской организации сведений о
выборе врача или фельдшера либо отсутствии такого заявления гражданин
прикрепляется к врачу или фельдшеру медицинской организации по
территориально-участковому принципу.
Порядки организации приема, вызова врача на дом, активных патронажей на
дому, в том числе для граждан, выбравших медицинскую организацию для
оказания амбулаторной медицинской помощи и проживающих вне зоны
обслуживания данной медицинской организации, утверждаются приказами
медицинской организации, которые размещаются на информационных стендах и
интернет-сайте медицинской организации.
Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на
всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием
медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии)
пациента.
Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании
или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об
осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.
Лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинской
изделие, специализированный продукт лечебного питания обязан информировать
пациента о возможности получения им соответствующих лекарственного
препарата, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного
питания без взимания платы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Оказание неотложной медицинской помощи гражданам, обратившимся с
признаками неотложных состояний, осуществляется непосредственно в
медицинской организации в амбулаторных условиях (самообращение) или на дому
при вызове медицинского работника.
Оказание неотложной медицинской помощи на дому осуществляется в
течение не более двух часов после поступления обращения гражданина или иного
лица об оказании неотложной медицинской помощи на дому.
2.6. Первичная специализированная медико-санитарная помощь
оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских
организаций, оказывающих специализированную, в том числе
высокотехнологичную, медицинскую помощь.
2.7. Первичная специализированная медико-санитарная помощь
оказывается по направлению медицинских работников, оказывающих первичную
доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь, а также при
самостоятельном обращении пациента в медицинскую организацию, с учетом
порядков оказания медицинской помощи.
Правом внеочередного получения медицинской помощи пользуются
следующие категории граждан:
1. Граждане, отнесенные к категориям инвалиды войны и граждане других
категорий, предусмотренным статьями 14-19 и 21 Федерального закона от 12.01.95
№ 5-ФЗ «О ветеранах».
2. Граждане России, награжденные знаком «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР», в соответствии с действующим законодательством.
3. Граждане России, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя
Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы,
согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы».
4. Граждане России в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона
Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС».
Вышеуказанные категории граждан имеют право на внеочередное получение
медицинской помощи в медицинских организациях Ивановской области при
предъявлении соответствующего удостоверения.
Инвалиды войны и граждане других категорий, предусмотренных статьями
14 - 19 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»,
направляются для внеочередного получения медицинской помощи в федеральные
медицинские организации в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2004 № 646.
Контроль за внеочередным оказанием медицинской помощи гражданам
возлагается на руководителей медицинских организаций.
При оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной
специализированной, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и
стандартами медицинской помощи лечащий врач (в необходимых случаях –
врачебный консилиум, врачебная комиссия) определяет показания и объемы
диагностических и лечебных мероприятий для пациента не ниже требований,
установленных стандартами медицинской помощи.
Лабораторные, диагностические и инструментальные исследования
проводятся пациенту при наличии медицинских показаний по направлению
лечащего врача. Срочность проведения лабораторных, диагностических и
инструментальных исследований определяется лечащим врачом с учетом
медицинских показаний.
В случае невозможности проведения лабораторных, диагностических и
инструментальных исследований в медицинской организации по месту жительства
(прикрепления) пациента и при наличии медицинских показаний администрация
медицинской организации обязана организовать проведение лабораторных,
диагностических и инструментальных исследований пациенту бесплатно в
соответствии с Программой в медицинских организациях, оказывающих данные
услуги.
2.8. Проведение консультаций пациентов на дому врачами-специалистами
осуществляется после осмотра врачом-терапевтом участковым, врачом-педиатром
участковым или врачом общей практики (семейным врачом), фельдшером при
наличии медицинских показаний.
2.9. При невозможности оказания медицинской помощи того или иного
профиля в медицинской организации по месту жительства (прикрепления) данные
услуги оказываются в других медицинских организациях по направлению
лечащего врача. 2.10. Прием пациентов по неотложным показаниям при оказании первичной
медико-санитарной помощи осуществляется в день обращения по утвержденному
медицинской организацией расписанию.
2.11. В рамках первичной медико-санитарной помощи осуществляется
диспансеризация и профилактические медицинские осмотры отдельных категорий
граждан, в соответствии с порядками, установленными Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
Целевые профилактические осмотры и обследования, диспансеризация и
профилактические медицинские осмотры отдельных категорий населения, включая
подростков и студентов, обучающихся по очной форме на бюджетной основе,
проводятся в соответствии с нормативными документами Министерства
здравоохранения Российской Федерации и нормативными актами центрального
органа государственной власти Ивановской области проводящим государственную
политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по
вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в
сфере охраны здоровья граждан на территории Ивановской области.
Диспансеризация взрослого населения проводится путем углубленного
обследования состояния здоровья граждан в целях:
1) раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний
(состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной
смертности населения Российской Федерации (далее - хронические
неинфекционные заболевания), основных факторов риска их развития
(повышенный уровень артериального давления, дислипидемия, повышенный
уровень глюкозы в крови, курение табака, пагубное потребление алкоголя,
нерациональное питание, низкая физическая активность, избыточная масса тела
или ожирение), а также потребления наркотических средств и психотропных
веществ без назначения врача;
2) определения группы состояния здоровья, необходимых профилактических,
лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий для граждан с
выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и (или) факторами
риска их развития, граждан с иными заболеваниями (состояниями), а также для
здоровых граждан;
3) проведения краткого профилактического консультирования граждан с
выявленными хроническими неинфекционными заболеваниями и (или) факторами
риска их развития и здоровых граждан, а также проведения индивидуального
углубленного профилактического консультирования и группового
профилактического консультирования (школ пациента) граждан с высоким и очень
высоким суммарным сердечно-сосудистым риском;
4) определения группы диспансерного наблюдения граждан с выявленными
хроническими неинфекционными заболеваниями и иными заболеваниями
(состояниями), а также граждан с высоким и очень высоким суммарным сердечно-
сосудистым риском.
Диспансеризация проводится 1 раз в 3 года в возрастные периоды,
предусмотренные приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 03.12.2012 № 1006н «Об утверждении порядка проведения
диспансеризации определенных групп взрослого населения», за исключением
инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком «Жителю
блокадного Ленинграда» и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых
наступила вследствие их противоправных действий), которые проходят
диспансеризацию ежегодно вне зависимости от возраста.
Профилактический медицинский осмотр проводится 1 раз в 2 года в
возрастные периоды, не предусмотренные приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 03.12.2012 № 1006н «Об утверждении
порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения».
В год прохождения диспансеризации профилактический медицинский осмотр не
проводится.
Гражданин проходит диспансеризацию в медицинской организации,
выбранной им для получения первичной врачебной помощи, в соответствии с
Порядком выбора гражданином медицинской организации при оказании ему
медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи, утвержденным Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
26.04.2012 № 406н.
Диспансеризация проводится при наличии информированного
добровольного согласия гражданина, данного по форме и в порядке, утвержденном
Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Гражданин вправе отказаться от проведения диспансеризации в целом либо
от отдельных видов медицинских мероприятий, входящих в объем
диспансеризации, в порядке и по форме, утвержденной федеральным органом
исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Ответственность за организацию и проведение диспансеризации населения,
находящегося на медицинском обслуживании в медицинской организации,
возлагается на ее руководителя и на отделение (кабинет) медицинской
профилактики (в том числе входящий в состав центра здоровья).
2.12. Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в
стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами
и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний
(в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих
использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также
медицинскую реабилитацию.
2.13. Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью
специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых
сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов
лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий,
роботизированной техники, информационных технологий и методов генной
инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных
отраслей науки и техники.
Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью
специализированной медицинской помощи, оказывается медицинскими
организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной
медицинской помощи, определенных постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.11.2014 № 1273 «О Программе государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов».
Направление граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ивановской области, для оказания высокотехнологичной медицинской помощи за
счет средств федерального бюджета осуществляется путем применения
специализированной информационной системы в порядке, устанавливаемом
Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Для получения высокотехнологичной специализированной медицинской
помощи в плановой форме выбор медицинской организации осуществляется по
направлению лечащего врача. В случае, если в реализации Программы принимают
участие несколько медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь
по соответствующему профилю, лечащий врач обязан проинформировать
гражданина о возможности выбора медицинской организации с учетом
выполнения условий оказания медицинской помощи, установленных Программой.
Возможно наличие очередности на плановую госпитализацию в медицинские
организации, оказывающие специализированную, в том числе
высокотехнологичную медицинскую помощь.
Время ожидания плановой госпитализации в медицинских организациях при
предоставлении высокотехнологичной специализированной медицинской помощи
не должно превышать 3 месяцев.
При отсутствии ресурсных возможностей медицинской организации, а также
при отказе пациента от направления в медицинские организации,
подведомственные федеральным органам исполнительной власти,
государственным академиям наук, для оказания специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи срок продлевается до полутора лет с
обязательным ведением листа ожидания, уведомлением пациента с объяснением
причин и указанием предполагаемого срока госпитализации.
2.14. Условия оказания помощи в стационарных учреждениях
предусматривают:
госпитализацию при наличии клинических показаний, требующих
проведения интенсивных методов диагностики и лечения, круглосуточного
медицинского наблюдения, а также по эпидемическим показаниям с целью
изоляции больного, при наличии направления на госпитализацию от лечащего
врача, службы скорой медицинской помощи, при самостоятельном обращении
больного по экстренным показаниям;
ответственность врачей станции скорой медицинской помощи, поликлиник
за несвоевременное направление больных на госпитализацию и ответственность
дежурного врача или заведующего отделением больничного учреждения за
окончательное решение о госпитализации;
плановую стационарную медицинскую помощь, предоставляемую в порядке
очередности, при этом сроки ожидания плановой госпитализации не должны
превышать 30 календарных дней; в случае если гражданин выбирает медицинскую
организацию, в которой срок ожидания специализированной медицинской помощи
превышает срок ожидания медицинской помощи, установленный Программой,
лечащим врачом делается соответствующая отметка в медицинской документации;
объем оказания медицинской помощи, определяемый в соответствии с
имеющейся у медицинской организации лицензией на осуществление медицинской
деятельности. В случаях когда необходимый объем медицинской помощи выходит
за рамки лицензии на осуществление медицинской помощи, больной должен быть
переведен в медицинскую организацию, имеющую право на оказание данного
объема медицинской помощи; размещение больных в палатах на 2 и более мест, за исключением
размещения в маломестных палатах (боксах) пациентов по медицинским и (или)
эпидемиологическим показаниям;
пациенты размещаются в маломестных палатах (боксах) не более двух мест
при наличии медицинских и (или) эпидемиологических показаний, установленных
приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, с соблюдением
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных Главным
государственным санитарным врачом Российской Федерации;
предоставление лекарственной помощи в соответствии с настоящей
Программой;
предоставление права одному из родителей, иному члену семьи или иному
законному представителю на бесплатное совместное нахождение с ребенком в
медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных
условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При
совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с
ребенком до достижения им возраста 4 лет, а с ребенком старше данного возраста -
при наличии медицинских показаний плата за создание условий в стационарных
условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных
лиц не взимается;
предоставление поста индивидуального ухода по медицинским показаниям.
В больничных учреждениях больные размещаются в палатах с соблюдением
санитарно-гигиенических требований, утвержденных Постановлением главного
государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 «Об утверждении
СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Больные, роженицы и родильницы обеспечиваются питанием (в том числе
лечебным питанием) в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 02.08.2010 № 593н «Об
утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых
продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания» и
физиологическими нормами, утвержденными Федеральной службой по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» 18.12.2008 «МР
2.3.1.2432-08. Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых
веществах для различных групп населения Российской Федерации. Методические
рекомендации», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 21.06.2013 № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».
2.15. В случае необходимости проведения пациенту, находящемуся на
лечении в стационарных условиях, диагностических исследований в целях
выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской
помощи в иной медицинской организации при отсутствии возможности их
проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь
пациенту, обеспечение транспортом и сопровождение медицинскими работниками
осуществляется медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь.
Сопровождение пациента в медицинскую организацию для выполнения
диагностических исследований осуществляется медицинским персоналом
медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь пациенту в
стационарных условиях. В качестве сопровождающего медицинского работника
может быть врач или средний медицинский персонал. Транспортировка пациента осуществляется за счет средств медицинской
организацией, оказывающей помощь пациенту в стационарных условиях
санитарным транспортом в медицинскую организацию, обеспечивающую
проведение требуемого вида диагностического исследования и обратно.
Для проведения диагностических исследований пациенту оформляются:
направление, оформленное лечащим врачом, с соответствующей записью в
медицинской карте стационарного больного, подписанное заведующим
отделением;
выписка из медицинской карты стационарного больного, содержащая:
клинический диагноз, результаты проведенных инструментальных и лабораторных
исследований, обоснование необходимости проведения диагностического
исследования.
Направление должно содержать информацию о данных пациента, полиса
обязательного медицинского страхования.
2.16. В медицинских организациях, оказывающих специализированную
медицинскую помощь в стационарных условиях, ведется лист ожидания оказания
специализированной медицинской помощи в плановой форме и осуществляется
информирование граждан в доступной форме, в том числе с использованием
информационно-коммуникационной сети «Интернет», о сроках ожидания оказания
специализированной медицинской помощи с учетом требований законодательства
Российской Федерации о персональных данных.
2.17. Проведение лечебно-диагностических мероприятий, лекарственное
обеспечение, обеспечение донорской кровью и ее компонентами (при наличии
показаний) осуществляются с момента поступления в стационар. Питание
пациента в стационаре осуществляется в соответствии с натуральными нормами,
утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями,
которые предусмотрены стандартами оказания медицинской помощи для лечения в
круглосуточных и дневных стационарах всех типов, осуществляется в
соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов, необходимых при оказании первичной медико-санитарной
медицинской помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме,
специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной,
скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной,
паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях. В случае
необходимости использования лекарственных препаратов медицинской
организацией при оказании медицинской помощи в рамках Программы, не
включенных в перечни, медицинские организации могут приобретать и
использовать лекарственные препараты при наличии у пациента жизненных
показаний к применению лекарственных препаратов, не имеющих аналогов в
перечнях, по решению врачебной комиссии в соответствии с установленными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
Ивановской области.
Порядок обеспечения донорской кровью и ее компонентами осуществляется
в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, стандартами
медицинской помощи, установленными нормативными правовыми актами
Российской Федерации. При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан
необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.18. Критериями завершенности пребывания на этапе круглосуточного
лечения являются клиническое выздоровление или улучшение состояния здоровья,
окончание курса интенсивной терапии, отсутствие необходимости в
круглосуточном медицинском наблюдении.
2.19. Для получения специализированной медицинской помощи в плановой
форме выбор медицинской организации осуществляется по направлению лечащего
врача. В случае, если в реализации Программы принимают участие несколько
медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по
соответствующему профилю, лечащий врач обязан проинформировать гражданина
о возможности выбора медицинской организации с учетом выполнения условий
оказания медицинской помощи, установленных Программой. Гражданину
предоставляется возможность выбора лечащего врача (с учетом согласия врача).
При этом допускается одновременное размещение в маломестной палате
(боксе) больных с одинаковыми нозологиями. Обязательными условиями
пребывания в маломестной палате (боксе) являются:
- изоляция больных от внешних воздействующих факторов, а в случаях
инфекционных заболеваний - предупреждение заражения окружающих;
- соблюдение действующих санитарно-гигиенических норм и правил при
уборке и дезинфекции помещений и окружающих предметов в маломестных
палатах (боксах).
2.20. Показания и объем диагностических и лечебных мероприятий для
конкретного пациента определяются лечащим врачом (в необходимых случаях -
врачебным консилиумом, врачебной комиссией) не ниже требований,
установленных стандартами медицинской помощи.
2.21. Пациенты размещаются в маломестных палатах не более 2 мест
(боксах) при наличии медицинских и (или) эпидемиологических показаний,
установленных приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 15.05.2012 № 535н «Об утверждении перечня
медицинских и эпидемиологических показаний к размещению пациентов в
маломестных палатах (боксах)».
2.22. В целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и
стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения пациенту
диагностических исследований при отсутствии возможности их проведения
медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту,
предоставляются транспортные услуги с сопровождением медицинским
работником такого пациента.
2.23. При предоставлении первичной медико-санитарной и
специализированной медицинской помощи в условиях дневных стационаров всех
типов плановая госпитализация осуществляется по направлению лечащего врача
поликлиники.
2.24. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь
оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской
организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих
срочного медицинского вмешательства.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь
медицинскими организациями государственной системы здравоохранения
оказывается гражданам бесплатно.
2.25. При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости
осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку
граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц,
находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует
возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни
состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и
новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий).
Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой
медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по
оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского
оборудования.
2.26. Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в
амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками,
прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс
медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение
других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни
неизлечимо больных граждан.
2.27. Профилактическая работа с населением осуществляется врачами-
терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-
педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами),
врачами-специалистами, оказывающими амбулаторно-поликлиническую
медицинскую помощь, а также отделениями (кабинетами) медицинской
профилактики, школами здорового образа жизни, центрами здоровья,
действующими на базе государственных учреждений здравоохранения Ивановской
области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
2.28. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни
осуществляется путем:
1) пропаганды здорового образа жизни, санитарно-гигиенического
просвещения, информирования населения о возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни;
2) проведения профилактических и иных медицинских осмотров с целью
предупреждения и раннего выявления заболеваний, в том числе предупреждения
социально значимых заболеваний, разработки и реализации лечебно-
оздоровительных и санитарно-противоэпидемических мероприятий по
иммунизации населения;
3) диспансеризации и диспансерного наблюдения граждан;
4) выявления вредных для здоровья факторов, проведения мероприятий,
направленных на снижение их влияния на здоровье, предупреждения потребления
алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением
наркотических средств и психотропных веществ; 5) проведения мероприятий по устранению или компенсации ограничений
жизнедеятельности либо утраченных функций с целью восстановления и
сохранения социального и профессионального статуса пациентов, в том числе
путем оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации.
6) обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от
вредных привычек, помощь в отказе от потребления алкоголя и табака;
7) обучение граждан эффективным методам профилактики заболеваний с
учетом возрастных особенностей;
8) динамическое наблюдение за пациентами группы риска развития
неинфекционных заболеваний;
9)диспансеризацию определенных групп взрослого населения,
профилактические медицинские осмотры в соответствии с порядками,
утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации;
10) диспансеризацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе усыновленных (удочеренных) и находящихся под опекой,
пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, профилактические осмотры несовершеннолетних в
соответствии с порядками, утвержденными Министерством здравоохранения
Российской Федерации;
11) мероприятия по ранней диагностике социально-значимых заболеваний:
профилактические осмотры на туберкулез (флюорографическое обследование) в
порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, осмотры
пациентов в смотровых кабинетах с целью раннего выявления онкологических
заболеваний.
12) Профилактические осмотры населения, за исключением граждан,
подлежащих соответствующим медицинским осмотрам, порядок и условия
которых регламентируются законодательством Российской Федерации.
13) Профилактическая вакцинация населения, включая осмотры
медицинскими работниками перед календарными профилактическими прививками,
а также перед вакцинацией по эпидпоказаниям.
14) Медицинское консультирование несовершеннолетних при определении
профессиональной пригодности.
15) Профилактические и предварительные осмотры несовершеннолетних,
связанные с организацией отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное
время.
16) Медицинские осмотры несовершеннолетних в соответствии с порядками
оказания медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения
Российской Федерации.
17) Диспансерное наблюдение лиц с хроническими заболеваниями, а также
краткосрочная диспансеризация лиц, перенесших острые заболевания, включая
отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской
Федерации.
18) Диспансерное наблюдение женщин в период беременности и
осуществление мер по предупреждению абортов.
19) Индивидуальная и групповая медицинская профилактика (формирование
здорового образа жизни, включая отказ от табакокурения и злоупотребления
алкоголем, обучение медико-санитарным правилам по профилактике заболеваний и предотвращению их прогрессирования); проведение школ здоровья, бесед,
лекций.
20) Дородовый и послеродовый патронаж, осуществляемый медицинскими
работниками медицинских организаций.
21) Предварительные и периодические медицинские осмотры, включая
флюорографическое и скрининговое обследование на онкопатологию,
обучающихся (студентов) общеобразовательных организаций, образовательных
организаций профессионального и высшего образования Ивановской области.
2.29. Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, в том
числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение
необходимых методов обследования, осуществляемых в отношении определенных
групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Диспансеризация взрослого населения осуществляется медицинскими
организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, и
структурными подразделениями иных организаций, осуществляющих
медицинскую деятельность, и организуется по территориально-участковому
принципу (по месту жительства, месту работы и месту обучения).
Диспансеризация в каждом возрастном периоде человека проводятся в два
этапа.
Первый этап диспансеризации (скрининг) проводится с целью первичного
выявления и отбора граждан с подозрением на наличие заболеваний/состояний,
граждан, имеющих факторы риска их развития, высокий суммарный сердечно-
сосудистый риск и высокий риск других заболеваний, а также для определения
медицинских показаний к выполнению дополнительных обследований и осмотров
врачами второго этапа. Первый этап диспансеризации может осуществляться с
помощью мобильных комплексов для проведения диспансеризации жителей
отдаленных поселений.
Второй этап диспансеризации проводится с целью дополнительного
обследования и уточнения диагноза заболевания, проведения углубленного
профилактического консультирования.
Сроки проведения диспансеризации отдельных категорий населения:
инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, супруги погибших
(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лица,
награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, подвергшиеся
воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, - ежегодно;
обучающиеся в государственных бюджетных образовательных учреждениях
начального профессионального образования и среднего профессионального
образования, студенты высших учебных заведений до достижения 18 лет -
ежегодно, далее - не реже 1 раза в 3 года;
граждане, имеющие II группу здоровья с заболеваниями/состояниями, не
требующими дополнительного обследования и диспансерного наблюдения, а также
граждане с высоким и очень высоким суммарным сердечно-сосудистым риском -
не реже 1 раза в 3 года;
неработающие граждане, не состоящие на диспансерном учете, — не реже 1
раза в 3 года;
работающие граждане - не реже 1 раза в 3 года.
2.30. Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских
организациях и включает в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной немедикаментозной терапии и других методов,
направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или)
компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма,
поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося
патологического процесса или обострения хронического патологического процесса
в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию
возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма,
предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение
качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную
интеграцию в общество.
2.31. Порядок реализации права внеочередного оказания медицинской
помощи отдельным категориям граждан в государственных учреждениях
здравоохранения:
1) право на внеочередное оказание медицинской помощи имеют отдельные
категории граждан, определенные законодательством Российской Федерации;
2) информация о категориях граждан, имеющих право на внеочередное
оказание медицинской помощи, должна быть размещена в медицинских
организациях на стендах и в иных общедоступных местах;
3) при обращении граждан, имеющих право на внеочередное оказание
медицинской помощи, в амбулаторных условиях регистратура медицинской
организации осуществляет запись пациента на прием к врачу вне очереди. При
необходимости выполнения диагностических исследований и лечебных
манипуляций лечащий врач организует их предоставление во внеочередном
порядке;
4) предоставление плановой медицинской помощи в стационарных условиях
и в условиях дневного стационара гражданам, имеющим право на внеочередное
оказание медицинской помощи, осуществляется вне очередности. Решение о
внеочередном оказании медицинской помощи принимает врачебная комиссия
медицинской организации по представлению лечащего врача или заведующего
отделением.
2.32. Медицинская помощь в рамках Программы оказывается в медицинских
организациях в соответствии с перечнем медицинских организаций, участвующих
в реализации территориальной программы государственных гарантий, в том числе
территориальной программы обязательного медицинского страхования, согласно
приложению 3 к Программе, а также в соответствии с объемами медицинской
помощи на 2015 год, оказываемой в рамках Территориальной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
на территории Ивановской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов, согласно приложению 4 к Программе.
2.33. Условия приема в амбулаторно-поликлинических учреждениях
предусматривают:
- внеочередное оказание амбулаторной помощи по экстренным показаниям
без предварительной записи в день обращения; отсутствие у пациента полиса
обязательного медицинского страхования застрахованного лица не является
причиной для отказа в экстренном приеме;
- прием больных по предварительной записи, в том числе по телефону, а
также посредством электронной записи. Организация приема (предварительная
запись) и порядок вызова врача на дом (с указанием телефонов и электронных ресурсов, по которым регистрируются вызовы врача на дом, удобный режим
работы регистратуры) регламентируются внутренними правилами работы
медицинской организации. Ознакомление с указанными правилами должно быть
доступно каждому пациенту (наличие информации на стендах, соблюдение
установленного режима работы учреждения здравоохранения);
- возможность наличия очередности плановых больных на прием к
специалисту, проведение диагностических и лабораторных исследований в
медицинской организации;
- возможность получения пациентом медицинской услуги на дому при
невозможности посещения поликлиники по медицинским показаниям. Пациент на
дому получает полный объем экстренных, неотложных противоэпидемических и
карантинных мероприятий. Медицинская помощь на дому оказывается в день
поступления вызова в соответствии с режимом работы амбулаторно-
поликлинического учреждения;
- предоставление помощи в условиях дневного стационара, в случаях когда
пациент не требует круглосуточного медицинского наблюдения, но нуждается в
лечебно-диагностической помощи в дневное время (до нескольких часов), по
объему и интенсивности приближенной к стационару. Направление больных на
лечение в дневном стационаре осуществляет лечащий врач;
- направление пациентов на плановую госпитализацию лечащим врачом в
соответствии с клиническими показаниями, требующими госпитального режима,
активной терапии и круглосуточного медицинского наблюдения;
- оказание медицинской помощи службой скорой медицинской помощи по
вызовам. Отсутствие полиса обязательного медицинского страхования
застрахованного лица и документов, удостоверяющих личность, не является
причиной для отказа в вызове.
2.34. В целях обеспечения прав граждан на получение бесплатной
медицинской помощи предельные сроки ожидания составляют:
оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме – не
более 2 часов с момента обращения;
приема врачей-специалистов при оказании первичной специализированной
медико-санитарной помощи в плановой форме-не более 10 рабочих дней с момента
обращения;
проведения диагностических инструментальных и лабораторных
исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи в плановой
форме – не более 10 рабочих дней с момента обращения;
оказания специализированной, за исключением высокотехнологичной,
медицинской помощи в стационарных условиях в плановой форме – не более 30
дней с момента выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию (при
условии обращения пациента за госпитализацией в рекомендуемые врачом сроки).
В медицинских организациях, оказывающих специализированную
медицинскую помощь в стационарных условиях, ведется лист ожидания
специализированной медицинской помощи в плановой форме и осуществляется
информирование граждан в доступной форме, в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о сроках ожидания
оказания специализированной медицинской помощи с учетом требований
законодательства Российской Федерации о персональных данных.
III. Перечень заболеваний и состояний, оказание
медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно,
и категории граждан, оказание медицинской помощи
которым осуществляется бесплатно

3.1.Гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно при следующих
заболеваниях и состояниях:
инфекционных и паразитарных болезнях;
новообразованиях;
болезнях эндокринной системы;
расстройствах питания и нарушениях обмена веществ;
болезнях нервной системы;
болезнях крови, кроветворных органов;
отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм;
болезнях глаза и его придаточного аппарата;
болезнях уха и сосцевидного отростка;
болезнях системы кровообращения;
болезнях органов дыхания;
болезнях органов пищеварения;
болезнях мочеполовой системы;
беременности, родах, послеродового периода и абортах;
болезнях кожи и подкожной клетчатки;
болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани;
травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия
внешних причин;
врожденных аномалиях (пороках развития);
деформациях и хромосомных нарушениях;
отдельных состояниях, возникающих у детей в перинатальный период;
психических расстройствах и расстройствах поведения;
симптомах, признаках и отклонений от нормы, не отнесенных к
заболеваниям и состояниям.
3.2.Отдельным категориям граждан:
предоставляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с
законодательством Российской Федерации (в соответствии с разделом IV
Программы);
проводится диспансеризация и профилактические медицинские осмотры в
соответствии с порядками, утверждаемыми Министерством здравоохранения
Российской Федерации, включая взрослое население в возрасте 18 лет и старше
(работающих и неработающих граждан), обучающихся в образовательных
организациях по очной форме, пребывающих в стационарных учреждениях детей-
сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных),
принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, и
другие категории;
проводится пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития
ребенка у беременных женщин в соответствии с порядком оказания медицинской
помощи по профилю «акушерство и гинекология», неонатальный скрининг на 5
наследственных и врожденных заболеваний и аудиологический скрининг.
IV. Финансовое обеспечение Программы

4.1. Медицинская помощь на территории Ивановской области оказывается за
счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и
средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского
страхования Ивановской области.
При этом, законченным случаем лечения в поликлинике является обращение
по поводу заболевания (кратность посещений по поводу одного заболевания не
менее 2), когда цель обращения достигнута. Обращение, как законченный случай
по поводу заболевания, складывается из первичных и повторных посещений.
Законченным случаем лечения в стационаре (случаем госпитализации)
является совокупность медицинских услуг в соответствии со стандартом оказания
медицинской помощи по основному заболеванию, предоставленных пациенту в
стационаре в регламентируемые сроки в виде диагностической, лечебной,
реабилитационной и консультативной медицинской помощи, в случае достижения
клинического результата от момента поступления до выбытия (выписка, перевод в
другое учреждение или в другое профильное отделение пациента по поводу
другого или сопутствующего заболевания), подтвержденного первичной
медицинской документацией, и без клинического результата (смерть пациента).
4.2. В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования:
- застрахованным лицам оказываются первичная медико-санитарная помощь,
включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за
исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная
медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь,
включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи,
финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного
медицинского страхования, при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе
III Программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем,
туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита,
психических расстройств и расстройств поведения;
- осуществляется финансовое обеспечение мероприятий по диспансеризации
и профилактическим медицинским осмотрам отдельных категорий граждан,
указанных в разделе III Программы, медицинской реабилитации, осуществляемой в
медицинских организациях, а также по применению вспомогательных
репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая
обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством
Российской Федерации, за исключением вспомогательных репродуктивных
технологий (экстракорпорального оплодотворения), включенных в перечень видов
высокотехнологичной медицинской помощи (раздел II) постановления
Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 1273 «О Программе
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
- посещений с иными целями (разовые посещения по поводу заболевания,
связанные с диагностическим обследованием, направлением на консультацию,
госпитализацию, в дневной стационар, получением справки, санаторно-курортной
карты и т.д.); - первичной медико-санитарной помощи, оказываемой центрами здоровья по
формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая
потребление алкоголя и табака (далее - Центры здоровья), созданными на базе
Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Кардиологический
диспансер», Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская
клиническая больница № 4», Областного бюджетного учреждения
здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 1», Областного
бюджетного учреждения здравоохранения Вичугская центральная районная
больница, Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Кохомская
городская больница», Областного бюджетного учреждения здравоохранения
«Родниковская центральная районная больница».
Для Центров здоровья единицей объема первичной медико-санитарной
помощи является посещение:
- впервые обратившихся граждан в отчетном году для проведения
комплексного обследования (первичное);
- обратившихся граждан для динамического наблюдения в соответствии с
рекомендациями врача центра здоровья, а также граждан, направленных
медицинской организацией по месту прикрепления; медицинскими работниками
образовательных организаций (повторное).
Оплата первичной медико-санитарной помощи, оказанной в Центрах
здоровья, в том числе являющихся структурными подразделениями врачебно-
физкультурных диспансеров, центров охраны здоровья семьи и репродукции,
центров охраны репродуктивного здоровья подростков и центров медицинской
профилактики, осуществляется за счет средств обязательного медицинского
страхования на основе реестров счетов, заполненных в соответствии с
Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных
со здоровьем (X-пересмотра) по классу XXI «Факторы, влияющие на
состояние здоровья и обращения в учреждения здравоохранения (Z00 - Z99)». При
этом объемы оказанной первичной медико-санитарной помощи подлежат учету,
контролю объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской
помощи по обязательному медицинскому страхованию (медико-экономическому
контролю, медико-экономической экспертизе, экспертизе качества медицинской
помощи) и оплате в соответствии с тарифами и способами оплаты данного вида
медицинской помощи, принятыми в рамках тарифного соглашения, действующего
на территории Ивановской области.
За счет средств обязательного медицинского страхования осуществляются:
- расходы на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат:
врачам – терапевтам участковым, врачам – педиатрам участковым, врачам
общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей –
терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам
врачей общей практики (семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь в
амбулаторных условиях;
медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим
фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушерам (акушеркам),
медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным) за
оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях; врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и
подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скорую медицинскую
помощь вне медицинской организации;
врачам-специалистам за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных
условиях.
Расходы на обеспечение указанных выплат осуществляются в соответствии с
Порядком, установленном Правительством Ивановской области, относятся к
выплатам стимулирующего характера и осуществляются по результатам
деятельности работников.
- проведение заместительной почечной терапии методом гемодиализа и
перитонеального диализа взрослым и детям Медицинским частным учреждением
дополнительного профессионального образования «Медико-образовательная
организация «Нефрологический экспертный совет» (без обеспечения питанием и
оплаты проезда пациента до места оказания медицинских услуг и обратно);
- специализированная, включая высокотехнологичную медицинскую помощь
в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи
(раздел I приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от
28.11.2014 № 1273 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов»). Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской
помощи по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи,
включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования,
финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам
территориальных фондов обязательного медицинского страхования,
осуществляется по нормативам финансовых затрат на единицу объема
предоставления медицинской помощи установленным Территориальной
программой;
- применение вспомогательных репродуктивных технологий
(экстракорпорального оплодотворения), включая лекарственное обеспечение в
соответствии с законодательством Российской Федерации за исключением
вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального
оплодотворения), включенных в раздел II перечня видов высокотехнологичной
медицинской помощи, утвержденного приложением к постановлению
Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 1273 «О программе
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;
- посещение врачей – специалистов с целью проведения компьютерной
томографии и магнитно-резонансной томографии в объемах, утвержденных
планами-заданиями на текущий год;
- медицинская реабилитация;
- предоставление медицинских услуг по профилю «лечебная физкультура и
спортивная медицина» в части спортивной медицины в Областном бюджетном
учреждении здравоохранения «Ивановский областной клинический центр
медицинской реабилитации» для граждан, застрахованных в Ивановской области;
- первичная медико-санитарная помощь, оказанная в том числе средним
медицинским персоналом, ведущим самостоятельный прием, а также врачами и средним медицинским персоналом в медицинских кабинетах и здравпунктах
образовательных учреждений;
- медицинские осмотры беременных женщин при нормальной беременности,
патронажные посещения беременных женщин педиатром, осмотры родильниц,
посещения по поводу применения противозачаточных средств;
- медицинские осмотры женщин, обратившихся за направлением на
медицинский аборт, медицинские осмотры после медицинских абортов,
проведенных в стационарных условиях;
- медицинские осмотры детей и взрослых перед проведением иммунизации
против инфекционных заболеваний в рамках национального календаря
профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям;
- осмотры врачами-инфекционистами, врачами-терапевтами, врачами общей
практики (семейными врачами), врачами-педиатрами граждан, контактирующих с
больными инфекционными заболеваниями;
-оплата курсов химиотерапии, проводимых пациентам (взрослым и детям) с
онкологическими заболеваниями в соответствии со стандартами медицинской
помощи, в том числе в условиях дневного стационара;
- финансовое обеспечение медицинской помощи в случае выявления
заболевания, включенного в базовую программу обязательного медицинского
страхования, в рамках проведения обязательных диагностических исследований
при постановке граждан на воинский учет, призыве или поступлении на военную
службу или приравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные
профессиональные организации или военные образовательные организации
высшего образования, заключении договора об обучении на военной кафедре при
федеральной государственной образовательной организации высшего образования
по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной
подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки
солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, а также при направлении на
альтернативную гражданскую службу (в части видов медицинской помощи и по
заболеваниям, входящим в базовую программу обязательного медицинского
страхования);
Финансовое обеспечение медицинского освидетельствования в целях
определения годности граждан к военной службе осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и не включено в средние нормативы,
установленные Территориальной программой.
- оказание высокотехнологичной помощи в медицинских организациях,
осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
Медицинская помощь в экстренной форме, оказанная застрахованным лицам
в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях и состояниях,
входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования,
медицинскими организациями государственной и частной систем здравоохранения
финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования при
условии их включении в реестр медицинских организаций, осуществляющих
деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, по тарифам на
оплату медицинской помощи в пределах объема предоставления медицинской
помощи, установленной решением комиссии по разработке программы
обязательного медицинского страхования. За счет субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования осуществляется финансовое обеспечение
высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях,
участвующих в реализации Территориальной программы, по перечню видов
высокотехнологичной медицинской помощи (раздел I) постановления
Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 1273 «О Программе
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
4.3. За счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
осуществляется:
1) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь,
первичная медико-санитарная и специализированная медицинская помощь,
оказываемая медицинскими организациями, подведомственным федеральным
органам исполнительной власти (в части медицинской помощи, не включенной в
базовую программу обязательного медицинского страхования, при заболеваниях,
передаваемых половым путем, туберкулезе, ВИЧ-инфекции и синдроме
приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах
поведения), а также в части расходов, не включенных в структуру тарифов на
оплату медицинской помощи, предусмотренную базовой программой ОМС;
2) медицинская эвакуация, осуществляемая медицинскими организациями,
подведомственными федеральным органам исполнительной власти, по перечню,
утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации;
3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь,
первичная медико-санитарная и специализированная медицинская помощь,
оказываемая медицинскими организациями, подведомственными Федеральному
медико-биологическому агентству, населению закрытых административно-
территориальных образований с опасными для здоровья человека физическими,
химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий
перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными
условиями труда (в части медицинской помощи, не включенной в базовую
программу обязательного медицинского страхования, а также расходов, не
включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи,
предусмотренную в базовой программе обязательного медицинского страхования);
4) медицинская помощь, предусмотренная законодательством Российской
Федерации для отдельных категорий граждан и оказываемая в медицинских
организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
5) лечение граждан Российской Федерации за пределами Российской
Федерации, направленных в порядке, установленном Министерством
здравоохранения Российской Федерации;
6) санаторно-курортное лечение отдельных категорий граждан в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) закупка лекарственных препаратов, предназначенных для лечения
больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и
родственных им тканей по перечню заболеваний, утверждаемому Правительством
Российской Федерации, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом,
болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и
(или) тканей, по перечню лекарственных препаратов, предназначенных для
лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после
трансплантации органов и (или) тканей, утвержденному Правительством
Российской Федерации и сформированному в установленном им порядке;
8) предоставления бюджету Ивановской области субвенций на оказание
государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде
набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными
препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с пунктом 1
части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи».
9) дополнительных мероприятий, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.4. За счет бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется
финансовое обеспечение:
1) обеспечение областных учреждений здравоохранения донорской кровью и
(или) ее компонентами;
2) первичной медико-санитарной и специализированной медицинской
помощи в части медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую
программу обязательного медицинского страхования (заболевания, передаваемые
половым путем, туберкулез, ВИЧ-инфекция и синдром приобретенного
иммунодефицита, психические расстройства и расстройства поведения, в том
числе связанные с употреблением психоактивных веществ, включая
профилактические осмотры несовершеннолетних в целях раннего
(своевременного) выявления немедицинского потребления наркотических и
психотропных веществ), а также в части расходов, не включенных в структуру
тарифов.
3) проведения патолого-анатомических вскрытий и исследований в патолого-
анатомических отделениях областных бюджетных учреждений здравоохранения;
4) проведения исследований методом иммуноферментного анализа в
областных учреждениях здравоохранения;
5) медицинской помощи, иных государственных услуг (работ) в следующих
медицинских организациях и их структурных подразделениях: Областном
казенном учреждении здравоохранения «Дом ребенка специализированный»,
Областном бюджетном учреждении здравоохранения детский санаторий
«Шуйский», Областном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр по
профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», Областном
бюджетном учреждении здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы
Ивановской области», Областном бюджетном учреждении здравоохранения
«Ивановская областная станция переливания крови», отделении профессиональной
патологии и кабинете врача - сурдолога-протезиста на базе Областного
бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская областная клиническая
больница», Областном бюджетном учреждении здравоохранения особого типа
Ивановской области «Медицинский информационно-аналитический центр»,
Областном бюджетном учреждении здравоохранения Ивановской области
«Медицинский центр мобилизационных резервов», Государственном казенном
учреждении здравоохранения Ивановской области «Территориальный центр
медицины катастроф Ивановской области»; 6) пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка у
беременных женщин, неонатальный скрининг на 5 наследственных и врожденных
заболеваний и аудиологический скрининг.
4.5. Расходы областного бюджета включают в себя:
1) обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского
назначения в соответствии с установленным статьей 4 Закона Ивановской области
от 12.11.2012 № 93-ОЗ «Об отдельных вопросах организации охраны здоровья
граждан в Ивановской области» перечнем групп населения и категорий
заболеваний, при лечении которых в амбулаторных условиях лекарственные
препараты и изделия медицинского назначения предоставляются бесплатно
согласно приложению 2 к настоящей Программе;
2) обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет;
3) оплату расходов областных учреждений здравоохранения, работающих в
системе обязательного медицинского страхования, в части капитального ремонта и
проектно-сметной документации для его проведения, расходы на приобретение
основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь)
стоимостью свыше ста тысяч рублей за единицу.
4) компенсацию стоимости проезда за счет средств областного бюджета до
места обследования (консультации) или лечения (туда и обратно) на транспорте
городского, пригородного и межмуниципального сообщения лицам, направленным
медицинскими организациями, подведомственным исполнительному органу
государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, на
обязательное обследование (консультацию) или лечение в областные
противотуберкулезные учреждения или их подразделения, а также компенсация
стоимости проезда за счет средств областного бюджета до места обследования
(консультации) или лечения (туда и обратно) на транспорте городского,
пригородного и межмуниципального сообщения 1 раз в год лицам, направленным
областными учреждениями здравоохранения на обязательное обследование
(консультацию) или лечение в противотуберкулезные учреждения или их
подразделения других субъектов Российской Федерации;
5) компенсацию затрат за счет средств областного бюджета по проезду на
транспорте общего пользования междугороднего и пригородного сообщения к
месту получения процедуры диализа на аппарате «искусственная почка» и обратно
больным с хронической почечной недостаточностью, получающим данную
процедуру в медицинских организациях, участвующих в реализации
территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области, в том числе
территориальной программы обязательного медицинского страхования;
6) обеспечение ежемесячными продуктовыми наборами стоимостью 200
рублей на весь период противотуберкулезного курса лечения за счет средств
областного бюджета лиц, состоящих на диспансерном учете в областных
противотуберкулезных учреждениях здравоохранения и их подразделениях,
оказывающих специализированную медицинскую помощь;
7) обеспечение одноразовым лечебным питанием за счет средств областного
бюджета больных, получающих медицинскую помощь в дневных стационарах в
областных учреждениях здравоохранения при туберкулезе и при психических
расстройствах, больных с хронической почечной недостаточностью, получающих процедуру диализа на аппарате «искусственная почка» в областных учреждениях
здравоохранения.
Финансовое обеспечение паллиативной медицинской помощи
осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного
бюджета в бюджет территориального фонда обязательного медицинского
страхования Ивановской области на финансовое обеспечение дополнительных
видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой
программой обязательного медицинского страхования.
Перечень медицинских организаций, участвующих в предоставлении
указанных видов медицинской помощи, устанавливается приложением 6 к
Программе.
4.6. При проведении массовых мероприятий (спортивных, культурных и
других) оплата дежурств бригад скорой медицинской помощи осуществляется за
счет средств, предусмотренных на организацию указанных мероприятий.
4.7. При отсутствии по месту службы, месту жительства (месту проживания)
или иному месту нахождения военнослужащих и других категорий служащих
Российской Федерации, не подлежащих обязательному медицинскому
страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации,
медицинских учреждений федеральных органов исполнительной власти, а также
при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при
несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях,
входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования),
медицинская помощь предоставляется в областных учреждениях здравоохранения
с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим учреждениям
здравоохранения соответствующими федеральными органами исполнительной
власти.
4.8. В рамках территориальной программы за счет бюджетных ассигнований
областного бюджетов и средств обязательного медицинского страхования
осуществляется финансовое обеспечение проведения осмотров врачами и
диагностических исследований в целях медицинского освидетельствования лиц,
желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную
или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, а также
проведения обязательных диагностических исследований и оказания медицинской
помощи гражданам при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении
на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, поступлении в
военные профессиональные образовательные организации высшего образования,
призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативную
гражданскую службу, за исключением медицинского освидетельствования в целях
определения годности граждан к военной и приравненной к ней службе.

V. Территориальная программа обязательного
медицинского страхования

5.1. Территориальная программа обязательного медицинского страхования
реализуется за счет средств бюджета территориального фонда обязательного
медицинского страхования Ивановской области на основе договоров, заключаемых
между участниками обязательного медицинского страхования. Объемы предоставления медицинской помощи, установленные
Территориальной программой, распределяются решением Комиссии по разработке
территориальной программы обязательного медицинского страхования между
страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями.
5.2. Средний подушевой норматив финансирования за счет средств
обязательного медицинского страхования, установленный Территориальной
программой, включает:
- расходы на оказание медицинской помощи в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования;
- расходы на внедрение стандартов медицинской помощи;
- расходы на ведение дела в сфере обязательного медицинского страхования;
- финансовое обеспечение мероприятий по диспансеризации отдельных
групп населения, диспансерному наблюдению, профилактическим медицинским
осмотрам в соответствии с порядками, установленными Министерством
здравоохранения Российской Федерации;
- расходы на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат:
врачам – терапевтам участковым, врачам – педиатрам участковым, врачам
общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-
терапевтов участковых, врачей – педиатров участковых и медицинским сестрам
врачей общей практики (семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь в
амбулаторных условиях;
медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим
фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушерам (акушеркам),
медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным) за
оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и
подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скорую медицинскую
помощь вне медицинской организации;
врачам-специалистам за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных
условиях.
5.3. При реализации территориальной программы обязательного
медицинского страхования применяются следующие способы оплаты медицинской
помощи:
1) при оплате медицинской помощи, оказанной в амбулаторных
условиях, - по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц
(далее – подушевой норматив) в сочетании с оплатой за единицу объема
медицинской помощи – за медицинскую услугу, за посещение, за обращение
(законченный случай):
- за единицу объема медицинской помощи – за медицинскую услугу, за
посещение, за обращение (законченный случай) (используется при оплате
медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами Ивановской
области, на территории которой выдан полис обязательного медицинского
страхования, а также в отдельных медицинских организациях, не имеющих
прикрепившихся лиц);
- за 1 посещение с профилактической целью, в том числе в Центрах здоровья;
- за 1 посещение с профилактической целью при оказании паллиативной
медицинской помощи;
- за 1 обращение по поводу заболевания. При этом, обращение по поводу заболевания - это законченный случай лечения заболевания в амбулаторных
условиях с кратностью не менее двух посещений по поводу одного заболевания;
- за 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме;
- за 1 условную единицу труда при оказании стоматологической помощи;
- за 1 посещение (сеанс) заместительной почечной терапии в отделении
гемодиализа;
Оплата первого этапа диспансеризации определенных групп населения
осуществляется по законченному случаю.
Оплата второго этапа диспансеризации определенных групп населения
производиться по тарифу за посещения к врачам-специалистам.
2) при оплате медицинской помощи, оказанной в стационарных
условиях: за законченный случай лечения заболевания, включенного в
соответствующую группу заболеваний (в том числе клинико-статистические
группы заболеваний), за законченный случай лечения заболевания при оказании
высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП), в соответствии с
перечнем видов ВМП, утвержденным разделом I «Перечень видов
высокотехнологичной медицинской помощи, содержащий в том числе методы
лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной
медицинской помощи» являющимся приложением к Программе государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов с учетом предельного количества законченных
случаев оказания медицинской помощи по ВМП на 2015 год, за 1 койко-день по
паллиативной медицинской помощи.
3) при оплате медицинской помощи, оказанной в условиях дневного
стационара:
за законченный случай лечения заболевания, включенного в
соответствующую клинико-профильную группу;
за законченный случай лечения заболевания при оказании
высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП), в соответствии с
перечнем видов ВМП, утвержденным разделом I «Перечень видов
высокотехнологичной медицинской помощи, содержащий в том числе методы
лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной
медицинской помощи» являющимся приложением к Программе государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов с учетом предельного количества законченных
случаев оказания медицинской помощи по ВМП на 2015 год.
4) при оплате скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской
организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе
специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве
при медицинской эвакуации), - по подушевому нормативу финансирования в
сочетании с оплатой за вызов скорой медицинской помощи.
5.4. Порядок формирования и структура тарифа на оплату медицинской
помощи, оказываемой в рамках базовой программы обязательного медицинского
страхования, устанавливаются в соответствии с законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ
«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с
указанием долей расходования средств в процентах (в том числе минимальные и
(или) максимальные значения) по направлениям расходования средств:
1) расходы на заработную плату, начисления на выплаты по оплате труда и прочие выплаты;
2) приобретение лекарственных средств и расходных материалов;
3) приобретение продуктов питания;
4) прочие статьи расходования средств: мягкого инвентаря, медицинского
инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы
на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований,
проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации
лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при
отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на
оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по
содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом,
оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение
работников медицинских организаций, установленное законодательством
Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных
средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь)
стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.
5.5. Размер и структура тарифа на оплату медицинской помощи могут
устанавливаются дифференцированно для медицинских организаций:
1) оказывающих населению первичную медико-санитарную помощь, в том
числе первичную специализированную медико-санитарную помощь, а также
специализированную медицинскую помощь в пределах муниципального района, а
также внутригородского района;
2) оказывающих населению первичную медико-санитарную помощь, в том
числе первичную специализированную медико-санитарную помощь, а также
специализированную медицинскую помощь в пределах нескольких
муниципальных районов и в городских округах, в том числе городских округах с
внутригородским делением;
3) оказывающих населению первичную медико-санитарную помощь, в том
числе первичную специализированную медико-санитарную помощь, а также
специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь в
пределах Ивановской области, а также в пределах нескольких субъектов
Российской Федерации.
При установлении размера и структуры тарифов на оплату медицинской
помощи допускается дифференциация тарифов на оплату медицинской помощи в
части их размера и структуры, устанавливаемых с учетом объективных критериев:
вида медицинской помощи, радиуса обслуживаемого участка, количества
фельдшерско-акушерских пунктов на прикрепленное население, уровня расходов
на содержание имущества на единицу объема медицинской помощи, достижения
целевых показателей уровня заработной платы медицинских работников,
установленных в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской
области от 04.03.2013 № 37-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной
карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности здравоохранения в Ивановской области», и других факторов,
обуславливающих дифференциацию расходов на оказание медицинской помощи.
5.6. В целях обеспечения преемственности, доступности и качества
медицинской помощи, а также эффективной реализации Территориальной
программы формируется и развивается трехуровневая система организации
медицинской помощи гражданам. Медицинские организации, участвующие в реализации Территориальной программы, распределяются по следующим уровням:
первый уровень – оказание преимущественно первичной медико-санитарной,
в том числе первичной специализированной медицинской помощи, а также
специализированной медицинской помощи и скорой медицинской помощи (в
центральных районных больницах, городских, районных, участковых больницах,
городских поликлиниках, станциях скорой медицинской помощи);
второй уровень – оказание преимущественно специализированной (за
исключением высокотехнологичной), медицинской помощи в медицинских
организациях, имеющих в своей структуре специализированные
межмуниципальные (межрайонные) отделения и (или) центры, а также в
диспансерах, многопрофильных больницах;
третий уровень – оказание примущественно специализированной, в том
числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях.
В пределах третьего уровня системы организации медицинской помощи
выделяют подуровень, включающий федеральные медицинские организации,
оказывающие медицинскую помощь в пределах нескольких субъектов Российской
Федерации.
Распределение медицинских организаций по уровням осуществляются
нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти в
сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации.
5.7. При предоставлении в соответствии с законодательством Российской
Федерации одному из родителей, иному члену семьи или иному законному
представителю права на бесплатное совместное нахождение с ребенком в
медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных
условиях стоимость оказанной ребенку медицинской помощи включает расходы на
содержание одного из родителей, иного члена семьи или иного законного
представителя с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком
старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний и
финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования по видам
медицинской помощи и заболеваниям, включенным в территориальную программу
обязательного медицинского страхования.
Тариф на финансирование коек по уходу за ребенком включает расходы на
приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря.
5.8. Тарифы на оплату медицинской помощи формируются в соответствии с
методикой, установленной Правилами обязательного медицинского страхования,
утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 28.02.2011 № 158н с учетом внесенных изменений.
Тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются в Ивановской
области тарифным соглашением между Департаментом здравоохранения
Ивановской области, территориальным фондом обязательного медицинского
страхования Ивановской области, представителями страховых медицинских
организаций, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональных
союзов медицинских работников. Формирование тарифов на оплату медицинской
помощи, включая их структуру, осуществляется Комиссией по разработке
территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее -
Комиссия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и исходя из
предусмотренных Программой нормативов.
5.9. Медицинская помощь по видам, включенным в базовую программу, оказывается застрахованным лицам на территории Российской Федерации, в том
числе за пределами субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис
обязательного медицинского страхования застрахованного лица.
Оплата медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам
медицинскими организациями, находящимися вне территории субъекта
Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского
страхования застрахованного лица, осуществляется по видам, включенным в
базовую программу, по способам оплаты и тарифам, действующим на территории
оказания медицинской помощи.

VI. Средние нормативы объема медицинской помощи

6.1. Средние нормативы объема медицинской помощи по ее видам в целом
по Программе определяются в единицах объема в расчете на 1 жителя в год, по
базовой программе обязательного медицинского страхования - в расчете на 1
застрахованное лицо.
6.2. Средние нормативы объема медицинской помощи используются в целях
планирования и финансово-экономического обоснования размера средних
подушевых нормативов финансового обеспечения, предусмотренных Программой,
и составляют:
для скорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая
медицинскую эвакуацию, в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования – на 2015 год 0,318 вызова на 1 застрахованное лицо, на
2016 год 0,318 вызова на 1 застрахованное лицо, на 2017 год 0,318 вызова на 1
застрахованное лицо;
для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с
профилактической и иными целями (включая посещения центров здоровья,
посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского
персонала), на 2015 год – 3,0 посещения на 1 жителя, в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования – 2,804 посещения на 1 застрахованное
лицо, на 2016 год – 2,6 посещения на 1 жителя, в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования – 2,350 посещения на 1 застрахованное
лицо, на 2017 год – 2,65 посещения на 1 жителя, в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования – 2,380 посещения на 1 застрахованное
лицо;
для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи с
заболеваниями, на 2015 год – 2,095 обращения на 1 жителя, в рамках базовой
программы обязательного медицинского страхования –1,866 обращения на 1
застрахованное лицо, на 2016 год – 2,223 обращения на 1 жителя, в рамках базовой
программы обязательного медицинского страхования – 1,980 обращения на 1
застрахованное лицо, на 2017 год – 2,236 обращения на 1 жителя, в рамках базовой
программы обязательного медицинского страхования – 1,980 обращения на 1
застрахованное лицо;
для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в
неотложной форме, в рамках базовой программы обязательного медицинского
страхования на 2015 год – 0,472 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2016 год –
0,560 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2017 год – 0,600 посещения на 1
застрахованное лицо; для медицинской помощи в условиях дневных стационаров на 2015 год –
0,745 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования – 0,576 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на 2016
год – 0,733 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования – 0,560 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на 2017
год – 0,737 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования – 0,560 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо;
для специализированной медицинской помощи в стационарных условиях на
2015 год – 0,204 случая госпитализации на 1 жителя, в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования – 0,184 случая госпитализации на 1
застрахованное лицо, на 2016 год – 0,192 случая госпитализации на 1 жителя, в
рамках базовой программы обязательного медицинского страхования – 0,172
случая госпитализации на 1 застрахованное лицо, на 2017 год – 0,193 случая
госпитализации на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования – 0,172 случая госпитализации на 1 застрахованное
лицо, в том числе для медицинской реабилитации в специализированных
больницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю
"Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских
организаций в рамках базовой программы обязательного медицинского
страхования на 2015 год – 0,143 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2016 год –
0,039 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2017 год – 0,039 койко-дня на
1 застрахованное лицо;
для паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях на 2015
год – 0,056 койко-день на 1 жителя, в рамках сверх базовой программы
обязательного медицинского страхования – 0,056 койко-день на 1 застрахованное
лицо, на 2016 год – 0,092 койко-дня на 1 жителя, в рамках сверх базовой
программы обязательного медицинского страхования – 0,090 койко-дня на 1
застрахованное лицо, на 2017 год – 0,092 койко-дня на 1 жителя, в рамках сверх
базовой программы обязательного медицинского страхования – 0,090 койко-дня на
1 застрахованное лицо;
для паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях на 2015
год – 0,008 посещения на 1 жителя, в рамках сверх базовой программы
обязательного медицинского страхования – 0,008 посещения на 1 застрахованное
лицо, на 2016 год – 0,008 посещения на 1 жителя, в рамках сверх базовой
программы обязательного медицинского страхования – 0,008 посещения на 1
застрахованное лицо, на 2017 год- 0,008 посещения на 1 жителя, в рамках сверх
базовой программы обязательного медицинского страхования – 0,008 посещения
на 1 застрахованное лицо.
Объем высокотехнологичной медицинской помощи (в условиях дневного
стационара и стационарных условиях) в целом по Программе составляет в расчете
на 1 жителя на 2015 год 0,0038 случая госпитализации, на 2016 год 0,0047 случая
госпитализации, на 2017 год – 0,0050 случая госпитализации.

VII. Средние нормативы финансовых затрат на единицу
объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы
финансирования, способы оплаты медицинской помощи,
порядок формирования и структура тарифов
на оплату медицинской помощи
7.1. Средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской
помощи на 2015 год составляют:
на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств обязательного
медицинского страхования в рамках базовой программы – 1535,7 рубля;
на 1 посещение с профилактической и иными целями при оказании
медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их
структурными подразделениями) за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов (далее - соответствующие бюджеты) –216,9
рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования – 362,5 рубля;
на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в
амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными
подразделениями) за счет средств соответствующих бюджетов – 484,0 рубля, за
счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой
программы – 1080,1 рубля;
на 1 посещение при оказании паллиативной медицинской помощи в
амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными
подразделениями) за счет средств обязательного медицинского страхования в
рамках сверх базовой программы – 528,1 рубля;
на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в
амбулаторных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования в
рамках базовой программы- 421,6 рубля;
на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров за счет средств
соответствующих бюджетов – 171,9 рубля, за счет средств обязательного
медицинского страхования в рамках базовой программы – 627,9 рубля;
на 1 случай госпитализации в медицинских организациях (их структурных
подразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях,
за счет средств соответствующих бюджетов – 35 618,8 рубля, за счет средств
обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы – 22 758,7
рубля;

на 1 койко-день по медицинской реабилитации в специализированных
больницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю
"Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских
организаций за счет средств обязательного медицинского страхования – 1539,3
рубля;
на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных
подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь в
стационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счет средств
обязательного медицинского страхования сверх базовой программы - 616,8 рубля.
7.2. Средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской
помощи, оказываемой в соответствии с Программой, на 2016 и 2017 годы
составляют:
на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств обязательного
медицинского страхования на 2016 год за счет средств обязательного
медицинского страхования – 1590,6 рублей, на 2017 год – 1726,4 рублей;
на 1 посещение с профилактической и иными целями при оказании
медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств соответствующих бюджетов –
236,6 рубля на 2016 год, 236,9 рубля на 2017 год, за счет средств обязательного
медицинского страхования в рамках базовой программы – 372,9 рубля на 2016 год,
399,0 рубля на 2017 год;
на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в
амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными
подразделениями) за счет средств соответствующих бюджетов – 520,4 рубля на
2016 год, 520,8 рубля на 2017 год, за счет средств обязательного медицинского
страхования в рамках базовой программы – 1118,8 рубля на 2016 год, 1197,2 рубля
на 2017 год;
на 1 посещение при оказании паллиативной медицинской помощи в
амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными
подразделениями) за счет средств обязательного медицинского страхования в
рамках сверх базовой программы – 528,1 рубля на 2016 год, 528,1 рубля на 2017
год;
на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в
амбулаторных условиях за счет средств обязательного медицинского страхования в
рамках базовой программы - 460,1 рубля на 2016 год, 580,7 рубля на 2017 год;
на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров за счет средств
соответствующих бюджетов – 174,5 рубля на 2016 год,174,1 рубля на 2017 год, за
счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой
программы – 956,4 рубля на 2016 год и 1346,0 рубля на 2017 год;
на 1 случай госпитализации в медицинских организациях (их структурных
подразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях,
за счет средств соответствующих бюджетов – 36 818,8 рубля на 2016 год, 37 018,8
рубля на 2017 год, за счет средств обязательного медицинского страхования в
рамках базовой программы – 25 356,6 рубля на 2016 год, 27875,2 рубля на 2017
год;
на 1 койко-день по медицинской реабилитации в специализированных
больницах и центрах, оказывающих медицинскую помощь по профилю
"Медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских
организаций за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках
базовой программы – 1623,4 рубля на 2016 год, 1826,4 рубля на 2017 год;
на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных
подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь в
стационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счет средств
обязательного медицинского страхования в рамках сверх базовой программы –
380,0 рублей на 2016 год, 382,2 рубля на 2017 год.
Порядок формирования и структура тарифа на оплату медицинской помощи,
оказываемой в рамках базовой программы обязательного медицинского
страхования, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Средние подушевые нормативы финансирования устанавливаются органом
государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из нормативов,
предусмотренных разделом VI Программы и настоящим разделом, с учетом
соответствующих районных коэффициентов.
Средние подушевые нормативы финансирования, предусмотренные
Программой (без учета расходов федерального бюджета), составляют: за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов (в расчете на 1
жителя, включая средства областного бюджета, передаваемые в бюджет
территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской
области на финансовое обеспечение паллиативной медицинской помощи) в 2015
году – 1 233,5 рубля, в 2016 году – 1 280,3 рубля, в 2017 году - 1 288,1 рубля, за
счет средств обязательного медицинского страхования на финансирование базовой
программы обязательного медицинского страхования за счет субвенций
Федерального фонда обязательного медицинского страхования (в расчете на 1
застрахованное лицо) в 2015 году – 8446,5 рубля, в 2016 году – 8921,4 рубля, в 2017
году – 9943,8 рубля.
Экономический расчет стоимости Территориальной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
на территории Ивановской области на 2015 год указан в приложении 5 к
Программе.

VIII. Порядок и условия предоставления специализированной
медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной
медицинской помощи

8.1. Госпитализация в условиях обеспечения круглосуточного медицинского
наблюдения и лечения (стационарно) осуществляется по направлению лечащего
врача или врача-специалиста амбулаторно-поликлинического учреждения в
соответствии с медицинскими показаниями, требующими госпитального режима,
проведения интенсивных методов лечения и круглосуточного наблюдения врача,
скорой медицинской помощью по срочным медицинским показаниям, а также при
самостоятельном обращении пациента для оказания экстренной медицинской
помощи при наличии показаний к госпитализации.
8.2. Специализированная медицинская помощь в условиях обеспечения
круглосуточного медицинского наблюдения и лечения (стационарно) организуется
в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми
нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа
исполнительной власти.
8.3. Оказание плановой специализированной медицинской помощи в
условиях стационара гражданам осуществляется бесплатно по направлению
медицинской организации Ивановской области с места жительства пациента в
соответствии с порядками оказания медицинской помощи и маршрутизации
пациентов по профилям медицинской помощи, установленными нормативными
актами Российской Федерации и Ивановской области с учетом установленного
Программой периода ожидания.
8.4. В медицинских организациях, оказывающих специализированную
медицинскую помощь в стационарных условиях, ведется лист ожидания оказания
специализированной медицинской помощи в плановой форме и осуществляется
информирование граждан в доступной форме, о сроках ожидания оказания
специализированной медицинской помощи с учетом требования законодательства
Российской Федерации о персональных данных.
8.5. Условия госпитализации в медицинские организации:
1) обязательным условием является наличие направления на плановую
госпитализацию и данных догоспитального обследования; 2) госпитализация пациента в больничное учреждение по экстренным
показаниям должна осуществляться в максимально короткие сроки, время
нахождения больного в приемном покое при плановой госпитализации не должно
превышать 3 часов;
3) больные размещаются в палатах на 2 и более мест с соблюдением
действующих санитарно-гигиенических требований и норм;
4) размещение пациентов в маломестных палатах (боксах) осуществляется по
медицинским и эпидемиологическим показаниям, установленным Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
15.05.2012 № 535н «Об утверждении перечня медицинских и эпидемиологических
показаний к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах)»;
5) проведение лечебно-диагностических манипуляций начинается в день
госпитализации после осмотра больного лечащим или дежурным врачом.
8.6. Гарантируется предоставление больным поста индивидуального ухода по
медицинским показаниям.
8.7. Гарантируется перевод пациента в другую медицинскую организацию
при наличии медицинских показаний, а также при отсутствии у данной
медицинской организации лицензии на оказание необходимых пациенту видов
медицинской помощи и медицинских услуг.
8.8. В случае отсутствия в медицинской организации, оказывающей
медицинскую помощь, возможности проведения пациенту, находящемуся на
стационарном лечении, необходимых диагностических исследований, медицинская
организация обеспечивает транспортировку гражданина в сопровождении
медицинского работника в другую медицинскую организацию, в которой
предусмотрено проведение необходимых диагностических исследований в
соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи, а также
маршрутизацию пациентов по профилям медицинской помощи, установленным
нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области.
8.9. В случае нарушения больничного режима пациент может быть выписан
из стационара досрочно с соответствующими отметками в медицинской и иной
документации, при условии отсутствия угрозы для здоровья и жизни пациента,
отсутствия необходимости изоляции по эпидемиологическим показаниям.

© ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области», 2019

WebCanape - быстрое создание сайтов и продвижение

Яндекс.Метрика

Главная | Карта сайта | Обратная связь

153003 г. Иваново, ул. Парижской Коммуны, д. 5Г

+7 (4932) 38-63-31
shishkinuu@rambler.ru